广州市深耕“无人机 执法实战”,创新提升数字监管效能
近年来,广州市积极响应优化营商环境的号召,不断拓展非现场监管手段,将无人机与镇街综合执法、违法建设查控、水源保护地执法等工作实际深度结合,不断探索提升执法精准性,进一步减少对市场主体正常生产经营活动的影响。
“以前的地毯式排查不仅效率低还容易打草惊蛇;现在用无人机进行执法,就像给执法工作安装一个全新系统,让执法巡查做到无死角、全覆盖,构建‘天上看、空中拍、地上巡’的‘空天地’一体化治理体系。无人机执法能精准做到查违控违,提高数字执法和非现场执法能力。”市司法局行政执法协调监督处工作人员介绍。
场景1 镇街重点区域巡查
南沙区大岗镇总面积90.07平方公里,辖区内有25条行政村和6个社区。目前镇常住人口11.6万人,其中户籍人口8.1万人。运用无人机查违的工作模式,从传统的人巡转变为“人 无人机 信息化指挥中心”,能够提高土地监察全覆盖、巡查、处理的效率,逐步实现全流程在线执法。自开展使用创新工作方式以来,已累计处理200宗疑似案件。
智慧查违平台主要分为指挥调度、数据可视化、案件管理三个功能板块。目前大岗镇根据重点区域的分布建立起200个网格监控点,无人机会按照规划好的航线,在每个网格监控点拍摄大概600张照片,以保证查无遗漏。无人机巡查队将拍摄好的照片上传到巡查数据综合处理分析系统,系统将自动对比甄别,并生成查违报告。
场景2 违法建设巡查
部分违法建设隐蔽、复杂,且人工巡查可能存在监管盲区,给日常管理带来一定压力。近期,黄埔区云埔街道利用无人机开展辖区违建巡查工作,在节假日通过无人机高空巡查、地图色块比对分析、执法队员实地勘查的立体式执法,让违建尤其是节假日期间多发的偷建、抢建行为无处遁形。
目前,在辖区46.78平方公里范围内,运行着3架空中违建巡查无人机,无人机航高600米,一次飞行续航80-120公里,可拍摄6000-8000张照片,通过系统自动识别对比违建图片,3天内可确认结果。
场景3 水源保护地执法
饮用水水源保护区域范围大,且一般周边林草密集,位置较为隐秘。环境监管部门人员有限,采用传统的地面巡查方式效率较低。巡查人员利用无人机视野广阔等特点,对保护区内是否存在散乱污场所、建筑渣土堆放等情况进行全覆盖空中巡查,并利用无人机拍摄功能,对存在的问题点位进行空中抓拍,将发现的问题移交相关部门。
无人机巡查的引入,在开展水源保护地、自然保护区等大面积巡查中,可以大大节省人力。一架无人机2.5天可飞行30多次,覆盖面积达10平方公里,相当于多支巡查队伍约30人可完成的任务量。
下一步,广州市将继续运用好“非现场监管 现场执法”双向结合的监管手段,深度拓宽无人机在行政执法中的应用,不断优化执法方式,以高水平执法手段支撑高质量发展。
来源 | 广州市司法局行政执法协调监督处