当前位置： > > 市司法局以文件审查工作为抓手 为新质生产力发展夯实制度基础
广州市司法局积极贯彻落实省市高质量发展部署要求，以构建与新质生产力相匹配的新质生产关系为主要目标，在规范性文件审核工作中坚守合法性“说不”的底线，积极运用“说行”的动能，以高质量制度保障护航经济社会高质量发展。
加强统筹规划发挥引领作用
围绕省市中心工作，将推动经济社会高质量发展、完善城市综合治理、优化民生福祉保障等关键领域项目纳入年度计划。
提前介入参与电动自行车通行管理措施、人才绿卡制度实施办法等重大民生项目的专家论证、意见协调环节，高效推动文件按期出台。
不断健全
多层级法制审核体系
落实起草单位法制工作机构合法性审核意见评价机制，同时将规范性文件审核及管理情况纳入法治广州考评，激发各部门法制工作机构积极性。
通过培训指导加强全市审核队伍建设，2023年全年举办规范性文件专题讲座7场，开展全市审核人员培训，赴多个区和部门开展专项培训，参训人员累计逾1200人次。
坚守合法性底线
“敢于说不”
杜绝将突破“红线”视为创新，对在规范性文件中违法规定行政许可、行政处罚、增加相对人义务、变相设定市场准入等内容“敢于说不”。
完善规范性文件全链条管理，全面落实新修订《广州市行政规范性文件管理规定》，做好规范性文件分级分类管理，督促政府规范性文件风险评估、专家论证程序落实到位。
主动破解难点堵点
“善于说行”
以构建与新质生产力相匹配的新质生产关系为主要目标，指导部门准确把握改革创新方向，从惠企、增益、便利、放权、服务等方面着手，围绕市场主体想办法解难题。
对经济社会发展影响重大的《广州促进生物医药产业高质量发展若干政策措施》等文件，积极配合起草单位，并联开展合法性审核、前置审核和沟通协调各环节工作。
主动听取市场主体意见，协调起草部门充分研究，依法合理设置企业责任，推动《关于进一步规范网络预约出租汽车聚合服务经营行为的通知》在全国率先出台。
推动广州经验走出去
深入各区各部门调研听取意见，形成关于规范性文件认定问题的调研报告在司法部《中国法治》刊发。
多次参与省政府规章《广东省行政规范性文件管理规定》及省政府相关配套制度修订论证座谈，多项广州经验被省立法吸纳。
来源 | 广州市司法局规范性文件审查处
